黄河滔滔,其水流不息,穿过三秦大地的蜿蜒曲线,绵延超过700公里。近年来,国家税务总局陕西省税务局坚持以绿色税制护佑黄河安澜,在黄河流域生态综合治理中秉持“一水共护”理念,共抓大保护,共谋大发展,为推动黄河流域生态保护和高质量发展贡献税务力量。
正向激励 绿色税制护航生态保护
“税务部门关于环保税减免政策的解读十分到位,既有典型案例分析,又有疑难问题解答,让我们对企业的绿色转型更有信心了。”陕西环保集团(延安)秦宜污水处理有限公司相关负责人说道。
宜川县地处黄河中游秦晋峡谷西岸,黄河干流在宜川段的过境河长为60.09公里。过去,类似于秦宜公司这样从事污水处理及其再生利用的公司,排水管网建设相对滞后,污水收集管网的运行效率不高;污水在达标处理后直接排放到河中,再生水的循环利用率较低。
经过宜川县税务部门多次宣传辅导,企业的环保意识逐步增强,由以往的“开单缴费”转变为“主动申报纳税”。更多排污企业被纳入污染防治监管体系,企业普遍采取更积极有效的措施进行污染物集中、标准化处理,尽可能节约税收支出,污染物排放明显减少。
近年来,陕西省韩城市龙钢集团累计投资40亿元,建设国内先进的环保设施,建成封闭料仓和综合水处理中心,建设“厂中花园”。这种环保策略让龙钢集团迅速发展,环保税也从2018年的1300万元降低至2023年的343万元。
“税务部门及时推送节能环保等政策信息,主动落实优惠政策,引导企业节能减排、绿色发展。”正如龙钢人所说,他们正朝着清洁生产、环境友好企业的目标迈进,力争厂区环境与黄河景色融为一体,真正实现人与自然的和谐相处。
为了服务黄河流域生态高质量发展,多年来,陕西省税务部门强化税收政策执行,突出依法治理、科学治理、精准治理,助力形成全省节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式和生活习惯。在水资源税方面,促进工业用水重复利用和水资源集约循环利用,400户纳税人不再抽采地下水,关闭自备井469眼,超采地区取用地下水量得到有效遏制,地下水位明显上升。在环境保护税方面,正向激励效应充分发挥,增强了社会的环保意识,促进了企业技改和节能减排,污染排放持续减少,空气质量显著提升,取得了生态环境改善和企业绿色转型的双赢成果。在车船税方面,50余万辆新能源车和节约能源车享受了减免,引导了绿色消费。在耕地占用税方面,全面落实最严格的耕地保护制度,促进土地资源合理利用,坚守耕地保护红线,确保国家粮食安全,为推动黄河流域生态保护和高质量发展贡献了税务力量。
精准滴灌 税惠政策助力绿色兴农
黄河之“浊”,实为泥沙。黄河是世界上含沙量最大的河流之一,最大年输沙量达39亿吨。利用淤地坝调水调沙,疏通黄河“经脉”,是减少泥沙、让黄河水变清的有效手段。
近几年,陕西省税务部门主动投身黄河流域治理工作,配合地方政府,在黄河沿岸积极打造以山地苹果和冬枣等为代表的特色经济林基地,突破长周期、高投入、低效益的发展瓶颈,打造了生态治理带动绿色产业发展、经济效益提升的典范。让泥沙“固定”下来,也让周边的群众富起来。
初冬时节,站在榆林市横山区小河沟村中型拦沙坝坝顶,可以看到坝地里种植着大片小麦,不远处的小山坡上则是退耕之后的生态林。
小河沟村村民说:“以前,每当暴雨来临,山洪席卷泥沙而来,经过沟底一路冲入黄河。如今有了淤地坝的阻挡,水道变宽,水流变缓,水沙分离。清水经溢洪道流走,本会冲入河流的泥沙则逐渐沉积,在沟底‘变’成肥沃的良田。”
府谷县水利发展有限公司是小河沟村拦沙坝的承建方,其负责人苏丹说:“拦沙坝建设,是黄土高原地区群众在长期治理水土流失实践中创造的一种行之有效的水土保持工程措施。它不仅从源头上封堵了向黄河下游输送泥沙的通道,还增加了农田面积,改善了生态环境。因此,拦沙坝被群众亲切地称为‘粮囤子’‘钱袋子’。”
一座座拦沙坝建设的背后,是税务干部带着政策“真金白银”地为企业减负担、增活力。在谈到税务部门对企业发展的帮助时,苏丹说:“税务部门主动联系我们,告知我们满足增值税留抵退税政策,并上门为我们进行操作,成功帮助我们申请退税近10万元,增加了企业流动资金。这为我们进一步加大拦沙治水力度注入了‘强心剂’。”
地处黄河沿岸的大荔县安仁镇小坡村是有名的冬枣村,放眼望去,万亩冬枣大棚连绵起伏,甚为壮观。小坡村党总支书记薛安全介绍,20多年前,小坡村的人均年收入只有几百元。现在,小坡村万亩冬枣田展现在眼前,家家户户年收入能达到十几万元。
安仁镇小坡村是大荔县现代农业发展的一个缩影,也是向黄河盐碱地要效益的典型示范。截至2024年8月,大荔冬枣品牌价值达67.34亿元,成功进入中国果品品牌前十强。
说起大荔冬枣这几年的发展之路,薛安全表示,大荔冬枣从“小作物”变成“大品牌”,离不开税务部门的支持。他说:“从税务登记、发票领用到政策宣传、申报辅导、联系销路,税务部门暖心的服务,不仅帮助我们精准享受各项税收优惠政策,还让我们结识更多下游商家。我们实实在在感受到了国家政策的大力扶持。”数据显示,今年前10个月,大荔县各类农业合作社已享受涉农税惠政策累计达1578.18万元。
多年来,陕西省税务部门充分利用税收大数据对合作社进行精准标识,立足“村集体+企业+农户”发展模式,梳理出相关税费政策清单,以“量体裁衣”式的服务,精准落实税费优惠政策,帮助合作社联系买家、拓宽渠道、优化结构,打通产销供应链,实现“果子挂在树上,订单纷至沓来”,让“硕果累累”变成“口袋满满”,在共同富裕的道路上贡献税务力量。